就在人們以為三年前歐盟以保護(hù)部分成員國鞋類生產(chǎn)企業(yè)為由,分別對中國和越南鞋類產(chǎn)品加征16.5%和10%的反傾銷關(guān)稅即將壽終正寢之時,在西班牙、意大利等國的壓力下,歐盟委員會宣布,自2010年1月起,上述措施或?qū)⒃傺娱L15個月。理由是,希望給相關(guān)成員國制鞋企業(yè)多留出一點產(chǎn)業(yè)升級的時間。
不能不說,這個解釋是缺乏說服力的:這些歐洲鞋類企業(yè)在過去三年里都無法順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,難道再多1(文章來源環(huán)球聚氨酯網(wǎng))5個月就能扭轉(zhuǎn)乾坤?如果歐洲鞋真走的是名家設(shè)計和純手工打造的高端路線,那又何須擔(dān)心來自中國靠機(jī)器生產(chǎn)出來的中低端產(chǎn)品的競爭呢?
手工和高端定位,決定了歐洲鞋只能迎合少數(shù)人的高品位和支付能力,無法滿足大多數(shù)歐洲人的日常消費(fèi)需求——考慮到歐洲昂貴的勞動力成本,硬要讓鞋在歐洲成為一種勞動密集型奢侈品顯然是行不通的�？梢钥隙�,數(shù)千家歐洲鞋類企業(yè)若要生存下去,只能有很少一部分走“小而精”的高端路線,其他絕大多數(shù)企業(yè)則必須將生產(chǎn)線移往發(fā)展中國家,這是由生產(chǎn)成本和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的,不以任何人的意愿為轉(zhuǎn)移。
事實很清楚地擺在那里:中國和越南出口讓出的真空地帶迅速被印尼、泰國等國填補(bǔ)上,歐洲鞋業(yè)并未奪回市場。除非歐盟愿意與整個世界為敵,否則單單對中國和越南設(shè)障絲毫不能挽救歐洲鞋業(yè)正在沒落的現(xiàn)實,而且注定將成為徒勞之舉。歐盟委員會這回擺出“知其不可而為之”的姿態(tài),原因很簡單,因為歐盟委員會負(fù)責(zé)人及各成員國派駐歐盟委員會的代表都是政治人物。在西方政治體制下,結(jié)果并不重要,態(tài)度和行動“政治正確”才是至關(guān)重要的。
對于中國而言,最意外的莫過于,事前一度誓言將阻止這一措施的德國等三個歐盟成員國突然180度臨陣倒戈,使歐盟又一次失去了擺脫被保護(hù)主義操控的機(jī)會。從國際經(jīng)濟(jì)外交視角衡量,這樣公然的出爾反爾也是冒著損害國家信譽(yù)的風(fēng)險。
一些評論認(rèn)為,這主要是因為德國在其他一些議題上需要得到西班牙、意大利等成員國的支持。也就是說,中國和越南不過是“碰巧”成為了歐盟成員國之間政治交易的犧牲品。
這種說法當(dāng)然有一定道理,但似乎過于表面化。筆者認(rèn)為,更深層次的原因或許在于,歐盟經(jīng)濟(jì)核心圈——歐元區(qū)內(nèi)部當(dāng)前正面臨激烈的利益分配沖突,作為歐元區(qū)事實上的領(lǐng)導(dǎo)者,德國若不能及時轉(zhuǎn)移這種壓力,整個歐元區(qū)或許將陷于崩潰。這絕非危言聳聽。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、美國國民經(jīng)濟(jì)研究局主席馬丁·費(fèi)爾德斯坦近日就指出,包括西班牙、希臘、愛爾蘭、葡萄牙、意大利在內(nèi)的一些歐元區(qū)成員國內(nèi)部都潛藏著從歐洲單一貨幣體系中“一走了之”的沖動。
矛盾的根源可以追溯到歐元的創(chuàng)建之初。無可否認(rèn),對于歐元區(qū)成員國而言,單一貨幣的問世,簡化了交易成本,從而極大地促進(jìn)了區(qū)內(nèi)貿(mào)易融合。但一種貨幣的背后,卻又埋下了兩大隱患,這在經(jīng)濟(jì)繁榮階段或許并不明顯,而當(dāng)危機(jī)一來便暴露無遺。
第一大隱患是貨幣政策獨立性問題。當(dāng)歐洲央行代替各國央行制定貨幣政策時,也就意味著各國失去了獨立決定何時收縮貨幣、何時放松貨幣的權(quán)利。德國與西班牙兩國經(jīng)濟(jì)狀況的對比便很能說明問題:德國目前的失業(yè)率約為8%,而西班牙的失業(yè)率則高出一倍還不止——約為19%。由于歷史原因,德國在歐洲央行貨幣政策制定上具有較大影響力,歐洲央行繼承了德國央行控制通脹優(yōu)先的穩(wěn)健作風(fēng),所以在整個反危機(jī)過程中,歐洲央行并不像美聯(lián)儲和英格蘭銀行一樣敢于實行大膽的定量寬松貨幣政策。這使西班牙、意大利等經(jīng)濟(jì)韌性較為脆弱的國家深受其苦。當(dāng)今年二季度德法在歐元區(qū)內(nèi)部率先復(fù)蘇時,其他國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯滯后。
第二個隱患是統(tǒng)一匯率帶來的分配效應(yīng)不同。理論上講,歐元的匯率水平應(yīng)當(dāng)是16個成員國貨幣實際匯率水平的折中,必須綜合反映所有成員國的競爭力、勞動生產(chǎn)率和貿(mào)易盈余狀況等因素。如此一來,原來貨幣最堅挺的國家(如德國)事實上將成為最大受益者——由于有了歐元,德國便可避免馬克大幅升值的局面,從而繼續(xù)擴(kuò)大其貿(mào)易順差;而原來貨幣相對弱勢的成員國則在實際匯率走強(qiáng)的情況下,不得不蒙受更大的貿(mào)易逆差。自去年8月以來,德國創(chuàng)紀(jì)錄地實現(xiàn)了1750億美元的貿(mào)易順差,有力拉動了其經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇;而西班牙則在此期間出現(xiàn)了840億美元的貿(mào)易逆差。
因此,將德國轉(zhuǎn)而支持延長鞋類進(jìn)口關(guān)稅的行為,視為試圖安撫西班牙、意大利等歐元區(qū)受損成員的舉動,無疑是合乎邏輯的。
德國等歐洲國家的焦慮當(dāng)然有一定現(xiàn)實理由,但更要看到的是,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)衰退的陰霾并未徹底消散。迪拜債務(wù)危機(jī)的突然暴發(fā)就折射出冰山一角。一旦中歐之間因為短期利益而引發(fā)大規(guī)模貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn),對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心將構(gòu)成毀滅性打擊。這既不符合中國的長遠(yuǎn)利益,也不符合歐洲的長遠(yuǎn)利益。 |
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